打造文明工商 促进文明创建
—— 高邮工商局以文明创建促职能到位的经验
问渠哪得清如许，为有源头活水来。近年来，高邮工商局紧跟时代的步伐，与时俱进，从严要求，从实抓起，突出职能服务、监管执法和队伍建设，大处着眼，小处入手，把文明创建融入工商行政管理工作之中，使全市工商系统队伍素质、行业风气、社会形象明显提升，全局文明创建工作上升到一个新的水平，文明创建工作硕果累累。在两年一度创建文明行业和文明单位的活动中，该局连续四次被命名表彰为“江苏省文明行业”，连续六次获“扬州市文明行业”；该局连续两年被扬州市委、市政府命名为“法治扬州建设示范单位”，被高邮市委、市政府表彰为“全面小康建设先进单位”。现在，无论你走进机关科室，还是踏进基层分局，到处都能感受到树文明新风、做文明新人的浓厚氛围。
一、强化领导，健全制度，夯实文明创建工作基础
为确保文明创建活动扎实有效地开展，局党组高度重视，成立了文明创建工作领导小组，由“一把手”任组长，其他党组成员为副组长，各科室、分局负责同志为小组成员，实行定人定岗、责任落实，由此在全系统形成了主要领导亲自抓、负总责，其他领导按照职责分工抓好分管范围内工作，部门配合、齐抓共创的创建工作格局，从组织上保证了文明工商创建活动的深入开展。 为确保将创建工作落到实处，该局相继制订了精细化管理制度，制定和完善了有关学习考核、工作纪律、财务管理、后勤管理、党风廉政建设、离任审计、作风建设目标责任考评、行政执法等一系列的管理制度和考核办法。将创建工作寓于管理之中，与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖罚，为创建工作提供了规范保障。
二、加强教育，提升素质，增强文明创建动力
多渠道多形式开展教育培训，提高干部职工素质。通过开展“高邮工商人核心价值观”等大讨论活动，在全系统干部职工中不断渗透理想信念和爱岗敬业的理念；通过举办“周末课堂”和其他形式的教育培训，着力提高干部职工的综合素质和干事本领；通过不间断地加强思想作风建设，努力展示工商干部在社会上的新形象；通过邀请专家授课、工商网校等形式，共组织执法办案、计算机应用、食品安全、文明礼仪、心理疏导等专题培训10余期；通过开展挂职锻炼提升实践能力，局机关和基层分局之间上挂下派，局机关人员到分局“体验基层一日”，基层分局人员到机关科室“跟班作业”，增强工商干部工作适应性和处理各岗位不同事务的能力；通过组织参观监狱和廉政教育图片展，增强大家的防腐倡廉意识，从而增强廉洁自律、为民服务的自觉性。
三、注重投入，强化基础设施建设，优化文明创建环境
近年来，该局党组高度重视全系统的基础建设，在垂直管理后可用财力十分短缺的情况下，通过积极向上争取和“节衣缩食”，集中财力办大事，进一步改善了局机关和大部分基层分局的办公条件，同时，为分局更新了办公装备，人人拥有一台电脑，与省、市局连网，实行了网上电子传输、无纸化办公。积极利用电子、网络大力推行信息服务，依托登记、监管资料建立电子档案查询系统，完善企业信息平台，为企业登记注册、招商引资等提供快捷的信息服务。这几年在更新交通通讯工具以及解决边远分局干部职工住宿用房等方面都有了突破性的进展，全局面貌发生了较大的变化，各项工作进入了快速发展的新时期。几年来，该局始终把基层建设作为重中之重，积极筹措资金，新建了卸甲分局办公楼，修缮改造了送桥、西城、城北、汉留、临泽等分局的办公用房，加强了基层分局小食堂、小活动室、小会议室、小图书室等“五小建设”，积极采取多种方式方法，绿化、净化、美化局容局貌，单位形象大大改观。
四、创新载体，全员参与，共同推动文明创建活动
加强工商文化建设，运用多种载体常抓常新，增强文明创建的感召力和吸引力，是高邮工商局孜孜以求和不断探索的。近年来，该局在系统内广泛征集廉政格言警句，统一制作桌牌，充分利用楼体空间，张贴悬挂饱含哲理充满文化底蕴的字画、展牌，努力为干部职工营造一个健康向上、清正廉洁的环境，净化和升华了干部的思想境界。通过加强基层信息网和工商文化网建设、开展丰富多彩的文体活动、举办工商文化书画摄影竞赛、诗歌朗诵比赛、组建12个文体兴趣小组以及“小手拉大手”等活动，以润物细无声的形式，在干部职工中产生了潜移默化的作用，既丰富了干部职工的业余文化生活，又促进了干部职工文明素质的提高。该局开展的“廉风化雨润红盾”主题系列活动，荣获扬州市纪委廉政文化活动“创新奖”。与此同时，该局积极参与城乡文明创建，与挂钩帮扶村、社区开展文明共建，尽心竭力为村民、居民办实事，办好事，每年从有限的经费中挤出资金支持村级经济的发展和完善社区办公条件，发动全系统干部职工捐款捐物，开展扶贫济困，把爱心传递到弱势群体中去，为构建和谐社会尽自己的一份力量。
五、优化服务，和谐监管，助推文明创建上水平
几年来，该局切实履行好职能作用，坚持急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办，努力打造市场主体准入的便捷通道，为各类市场主体提供了高质、高效、高水平服务，为转变经济发展方式和保增长、调结构服务。在健全完善维权机制，营造安全消费环境上，该局以“一会两站”为依托，不断完善消保维权机制，在主要市场设置消费者维权点，在各乡镇设置消费者维权联络站和农村红盾护农服务站，认真查处群众举报案件，维护消费者合法权益。同时，结合社会热点和重点问题，不断强化市场监管，突出打假治劣，重点加强了流通领域食品安全监管，扎实开展无照经营专项整治，以城乡结合部、居民社区、农村地区、校园周边为重点整治区域，加大对“黑网吧”的整治力度，以药品广告、性病广告等为重点，深入开展查处非法广告专项整治活动，有效净化了市场环境。（曹明 高云） |
