国税文化“和谐曲”
——高邮市国家税务局精神文明建设巡礼
文化,是一个单位的灵魂,是一个单位的精神所在。近年来,高邮市国家税务局紧紧围绕“活力基层,和谐国税”主题,开展丰富多彩的国税文化活动,提高干部文化素养,丰富干部业余文化生活,营造积极向上的生活情趣,增强团队协作精神,形成了以组织文化、管理文化、行为文化、形象文化为主要内容的具有自身特色的国税文化。日前这一成果在扬州市委宣传部的2008年度宣传思想工作评比活动中,被表彰为“扬州市宣传思想工作创新奖”。
组织文化建设:谱写国税文化“主题曲”
“人才是关键,组织文化建设的核心就是坚持以人为本,打造高素质干部队伍,这也是国税文化的‘主题曲’”,高邮市国家税务局局长蔡年青如是说。高邮市国家税务局现有在职公务员155名,其中中共党员就有137人。研究生学历1人,大学本科学历75人,大学专科学历76人,是一支学历高、党性高、水平高的“三高”队伍。在日常工作中,通过制定学习制度、安排学习时间、加大激励措施,使全员的政治、业务水平都迈上了新台阶。在省局组织的专业等级考试中,全局已有62人通过初级、37人通过中级、28人通过高级考试,还有18人获得了注册税务师资格。与此同时注重强化全体人员的廉政意识,组织大家学习各项法规条例,观看录像片,签订《廉政建设责任状》,明确 “群众满意基层站所”等各类创建的工作要求,筑牢思想道德防线。开展“遵守党章、执政为民”、“珍惜美好人生、筑牢廉政防线”等主题教育活动,形成人人撰写心得体会文章,个个争当廉政模范典型的浓厚氛围。多年来,该局一直是“零违法、零违纪、零举报”的三零单位,还得益于建立了多层次、多渠道的廉政监督网络。各个基层分局设立举报电话、举报箱,办税服务厅建立值班长制度,及时处理纳税人各类意见和问题;市局、分局班子成员定期不定期的走访地方党政领导及广大纳税人,主动征求工作意见和建议;每年从政府、人大、企业、个体户中聘请兼职监察员,召开行风监察员座谈会,举行纳税人评议税官活动,向纳税人述职述廉,广泛接受全社会的监督。
管理文化建设:弹响国税文化“协奏曲”
2008年,在国际金融危机等诸多因素影响下,组织收入遇到了前所未有的困难,但全局上下凝心聚力,始终把组织收入工作放在第一位,咬定目标,迎难而上,深挖征管潜力,提高征管效率,2008年组织国税收入达到10.25亿元,同比增收19774.89万元,增长23.9%,是五年前的3.46倍,年均增幅达到28.29%。在组织收入过程中,以税源管理为重点,以税源管理“4+1”联动为切入点,积极推行“两税”联评、征退税联评和行业评估,纳税评估案例《拨开疑云见真相》获扬州市国税局三等奖。加强税收服务调研,对全市2007年入库税款100万元以上的151户重点企业开展以深化税收服务、防范税收风险为主要目标的服务性调研,向纳税人提出加强财务核算等建议32条,集中宣传解读两税合并等税收政策180余次,向市委市政府提出光伏产业存在四大隐患等建议和重要信息5条。加强对民政福利企业、农副产品企业、废旧物资企业等风险点的监控管理。对14户省局重点税源企业、36户扬州市局重点风险企业及时进行数据监控审核。对商贸企业全面开展税收规范管理工作,企业累计补缴税款325万元,商贸企业税负逐步提高。注重加强“十小”行业管理,对烟酒、电动车等专卖店进行集中清理。深入开展打击制售假发票、虚开代开发票和骗取出口退税专项斗争,全年共查补入库各项收入264.19万元,移送公安9件,抓获犯罪嫌疑人1名。
行为文化建设:高奏国税文化“合奏曲”
自2006年以来,该局以创建“阳光国税”、“服务e站”品牌和“群众满意基层站所”活动为载体,深入推进文明办税、优质服务,努力为纳税人为地方经济建设服务。通过规范征管业务流程,将全部受理事项、大部分审批事项前移至办税窗口,初步实现“受理、调查、审批、资料流转”四统一;通过认真落实“税收政策解读日”制度,加强税法宣传,无偿为纳税人组织税收知识培训,赠送宣传资料;通过认真开展“为投资者服务月”、“税收宣传月”、“诚信兴商宣传月”活动,深入企业开展调研,帮助企业献计献策;通过建立与地方党政领导、人大代表、政协委员、纳税人等多渠道的信息交流机制,共谋地方经济发展;通过积极落实增值税、消费税、企业所得税等各种税收政策,认真贯彻落实鼓励科技创新、促进资源综合利用、涉农税收减免等各项税收优惠政策,不断强化政策调控效应,在逐步缓解企业困难的同时,引导产品结构调整,促进产业结构优化升级,为全市经济又好又快发展作出了积极贡献。仅2008年共办理退、免、调库税款30747.56万元,直接免税销售收入128313.76万元。
形象文化建设:唱响国税文化“交响曲”
近年来,高邮市国家税务局还结合社会主义新农村建设,不断拓展服务领域。先后开展“一联、三进、八服务”活动。与农保中心开展涉农优惠税收政策宣传,发放宣传资料800多份;建立党员干部联系农户活动,开展农民负担情况调查,共同参与小康村建设;将国家出台的农业合作社有关税收优惠政策送到养殖大户手中,使他们能第一手了解国家有关政策;落实促进残废人就业税收优惠政策,对结对帮扶企业进行宣讲,常年开展财务辅导,提高办税员的办税水平。积极投身到社会主义新农村建设中,积极开展扶贫济困活动,与金桥、北海社区结对共建,与横泾镇中兴村结对帮扶,各地纷纷到敬老院看望孤寡老人,聘请医务人员专门为老人免费进行体检;组织人员为高邮市送桥镇张公渡村争取资金,建设便民服务中心,修建1000米的水泥路,为村里的养鱼大户送去投料机;让送桥镇官路村没有通上自来水的农户喝上了自来水,组织全体人员为该村防洪大堤种植三千余棵树。积极开展“走门串户、联系群众”活动和矛盾纠纷排查活动,发挥党员先锋模范作用,帮助解决群众遇到的实际困难。
高邮市国家税务局的全体税干还在实践中继续探索、建设、发展国税文化,对于他们来说,国税文化建设还仅仅是一个起步,后面还有很长的路要走,还有一首首动听悦耳的国税文化“和谐曲” 等待着他们去奏响。 |