各乡镇党委，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区党工委，市委各部委办局，市各委办局（公司）党组（党委、支部），各人民团体党组（支部），驻邮各单位党组（党委、支部）：
    2009年，是新中国成立60周年，是深入贯彻十七大精神和十七届三中全会精神重要之年，也是我市保增长促发展、调结构强素质的关键之年。精神文明建设工作将围绕全面贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会精神和高邮市委九届七次全会精神及党建工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，服务人民的方针，以巩固、深化省级文明城市创建成果为目标，继续广泛深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高公民文明素质和社会文明程度，继续深入开展未成年人思想道德教育活动，为“实施新一轮追赶跨越发展、建设更高水平新高邮”提供精神动力，营造良好社会环境。
    一、加强社会主义核心价值体系的宣传教育，进一步打牢公民思想道德基础
    全市精神文明建设工作将把社会主义核心价值体系的宣传教育贯穿和体现在精神文明建设的全过程，作为思想道德建设的根本。
    一是广泛开展爱国主义主题教育活动。以建国60周年为契机，充分发挥我市爱国主义教育基地资源优势，结合高邮实际，广泛开展爱国主义教育、理想信念教育，唱响社会主义好、共产党好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。通过组织收看国庆系列庆典活动，及新闻报道、橱窗、阅报栏、举办报告会、发放宣传资料、演讲征文等多种载体和形式宣传60年的巨大变化，特别是改革开放以来的巨大成就，激发全市上下珍惜幸福生活，加快建设更高水平小康高邮的信心和决心。
    二是大力开展公民道德实践活动，强化公民思想道德建设。继续以“讲文明、树新风、促和谐，文明在高邮”为主题，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化社会主义荣辱观教育，进一步激发广大市民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重个人品德；运用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日和“七一”、“八一”、“十一”革命纪念日，开展道德实践活动；精心组织开展好第七个“公民道德宣传日”系列活动；以第二届“高邮文明好市民”评选出的好市民的先进事迹宣传学习活动为载体，发挥典型引路示范作用，鼓舞和激励广大市民做社会主义道德的实践者，争当道德楷模。
    三是继续实施现代市民教育工程，进一步提升市民文明素质和城市文明程度。充分发挥我市具有丰富文化历史积淀的优势，利用百姓学堂、秦邮文化讲坛等多种形式向市民广泛深入地宣传高邮的历史和优秀文化，让广大市民了解家乡，热爱家乡，建设家乡，自觉维护高邮的文明形象；以“四进社区”活动为载体，以《文明市民手册》学习宣传活动为重点，加强对市民文明素质的教育，通过活动的开展，使广大市民对文明市民的规范要求了然于心、见之于行、行之有恒，扎扎实实地从我做起，从现在做起，从身边小事做起，让精神文明道德观念细雨润物般地成为不同群体的普遍价值追求。
    二、巩固文明城市创建工作成果，继续深化“三创一建”工作，努力提升创建水平
    我市创成江苏省创建文明城市工作先进城市表明，一方面我市的文明城市创建工作已经登上了一个新的台阶，另一方面，我市的文明城市创建工作距离文明城市创建的目标任务还存在着一定的差距，因此，09年度，我们必须继续大力推动各项创建工作，坚持抓基础，抓基层，抓过程，把“三创一建”工作做深做实。
    一是巩固省级文明城市创建成果，大力推进文明城市创建工作的深化。各乡镇部门要对照《江苏省文明城市测评体系》标准，排查不足，制定新一轮创建工作规划，提出阶段性工作目标任务，坚持以人为本，着力解决人民群众关心的热点和难点问题，解决一阵风不能长期保持的问题。继续发挥文明创建社会志愿者和市民观察团作用，运用多种形式，采取有力措施，巩固创建成果，深化文明创建，为新一轮申报工作打下坚实的基础。
    二是深化文明单位（行业）创建。今年是新一轮文明行业、文明单位的评选表彰年，要以“窗口”单位为重点，在全市各行业开展“共建文明、共创和谐”、“百城万店无假货”和创建文明市场、文明经营户、文明示范街等活动；积极探索总结非公企业文明创建的新思路，构建各具特色的企业文化，促进非公经济组织经济效益和社会效益的双发展；深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”等活动，切实提高机关工作人员的文明素质和工作能力；加强对文明创建工作的指导、管理，今年将适时召开文明创建工作会议，推动文明创建不断丰富内涵、拓展外延，提升民营企业参与创建的力度和热情。
    三是深化文明社区（小区）创建。要把文明楼院、文明小区、文明社区创建作为文明城市的基础抓紧抓牢，把和谐创建的各项要求贯穿到社区精神文明创建活动中。以“共创和谐社区，共建美好家园”为抓手，开展丰富多采的社区文化活动，举办第六届社区艺术节，经常性地开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”和周末大舞台活动等。继续开展“爱我社区、清洁家园”行动，着力提高居民的文明意识，强化社区基础设施建设。
    四是深化文明镇（村）创建。围绕建设社会主义新农村目标，以“富民、村美、风正、人和”为主题，整合资源，合力推进现代农民教育工程，不断提高农民的现代文明意识和致富发展本领；会同有关部门在全市农村继续深化“讲文明、改陋习、树新风”为主题的活动，深入开展文明生态村、文明新风户创建活动；继续实施“1+1文明共建工程”，积极探索文明新风进农村、文明新风进农家的新途径、新办法；扎实推进“三下乡”活动，在常下乡、常在乡上取得新突破；积极实施以优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村等为主要项目的文艺下基层“四个一”工程，不断满足多样化、多层次的群众精神文化需求，将农村精神文明建设往深里做、实里做、细里做；切实加强农村文化基础设施建设，广泛开展科学、文明、健康向上的文化活动，整顿和规范农村文化市场，促进农村文化健康发展，坚决遏制赌博和愚昧迷信活动的抬头和泛滥，弘扬社会主义道德新风。
    三、创新机制、创优品牌，强化未成年人思想道德建设
    未成年人思想道德建设，是一项长期的战略任务。要继续把这项工作紧紧抓在手上，在净化社会文化环境上下功夫，着力构建学校、家庭、社会三结合的未成年人教育管理网络。努力在体制机制建设上下功夫，推动各项工作落到实处，为未成年人健康成长创造良好社会环境。
    一是结合完成全省《未成年人思想道德建设工作测评体系》工作目标，开展我市未成年人思想道德现状及教育环境等专题调研活动，进一步掌握我市未成年人道德教育工作开展情况，研究探索我市未成年人思想道德教育工作的新思路；定期召开未成年人思想道德教育专题会议，研究和部署未成年人教育工作；整合各方力量，充分利用和发挥我市已经形成特色和品牌的社区假日学校、百姓学堂等阵地，努力打造在扬州和全省有一定影响的未成年人思想道德建设特色品牌，开创我市未成年人思想道德建设工作的新局面。
    二是进一步净化未成年人成长环境。开展“校园周边环境整治月”活动，加强网吧管理，推广网吧实时监控，推进“诚信办网，依法管网，文明上网”工程；组织相关部门切实加强对书报刊市场、音像市场、网吧市场、文化娱乐市场的综合治理，进一步提高市场监管的成效；充分发挥各类义务监督员的作用，发动全社会共同营造未成年人健康成长的环境。
    三是开展丰富多彩的系列实践活动。联合教育局、团市委、妇联、文化等有关部门组织、开展好“七彩的夏日”未成年人暑期系列活动，开展新中国成立60周年红领巾读书征文活动。重视农村“留守儿童”教育，开展关爱农村“留守儿童”行动。组织发动教育、文化、科技、卫生、司法、工会、共青团、妇联、关工委及文明行业（单位），运用结对帮扶的形式，积极参与到农村未成年人思想道德建设中来；充分发挥“五老”在教育未成年人中的独特地位和作用，积极开展青少年维权岗活动，形成全社会关心、参与未成年人思想道德教育的良好格局。
    四是创办高邮市未成年人指导中心和校外辅导站，并以此为平台，加强未成年人心理健康教育师资队伍建设，构建完善的服务体系和网络。通过整合教育资源，创新工作载体，拓宽教育渠道，实施项目化管理，有效提高未成年人对自身心理健康的关注度和心理健康教育的参与度，培养未成年人健全的人格和良好的心理素质。
    四是进一步加强“高邮文明网”的建设和管理工作
    着力加强信息报送工作的管理与制度建设，努力丰富内涵、拓宽外延，提升网站的品牌效应。
    一是加强对信息报送工作的考核管理。市各乡镇部门要充分认识到“高邮文明网”是展示全市精神文明建设成果的重要阵地，也是各部门单位展示自身良好形象的一个极好的平台。全市各乡镇、部门特别是文明行业（单位）要高度重视向“文明网”的信息报送工作，完善制度，落实到人，积极支持配合网站建设，齐心协力把“文明网”办成展示高邮精神文明建设风采的品牌网站。
    二是加强精神文明建设调研，多出好经验好做法。各乡镇部门要围绕加强社会主义核心价值体系建设、农村精神文明建设、文明和谐社区创建、未成年人思想道德建设、新形势下加强非公经济组织精神文明建设等进行专题调研，多出经验，多出成果，利用“文明网”阵地，在全市面上进行推广，促进我市精神文明建设工作再上一个新台阶。

                        高邮市精神文明建设指导委员会办公室
                            二○○九年二月七日