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近年来，高邮法院紧紧围绕“巩固全国先进，向人民满意的更高目标迈进”的争创目标，以饱满的工作热情，开展审判工作，提高审判效率，整改群众不满意的问题，主动开门争创，推动了从就案办案向深入社会、服务大局的转变，进一步拓展了审判工作服务基层、服务中心、服务群众的触角，积极树立法院与法官的整体形象。2001年被省高院荣记集体一等功；2002年6月被最高院表彰为“全国人民满意法院”；2002年9月被最高院表彰为“指导人民调解工作先进集体”；2004年4 月被省综治办、省高院、省司法厅联合表彰为“人民调解工作先进集体”；2004年7月被省高院表彰为“诉讼调解工作先进集体”；2005年4月被扬州中院表彰为“优秀法院”；2006年12月被扬州市委政法委评为“规范执法先进单位”；法警大队被省高院、最高院评为“人民满意的法警队”，立案庭被省高院、最高院评为“立案信访先进集体”、“全国法院立案系统优秀文明窗口单位”；3个基层法庭均被评为全省最佳人民法庭；刑事、民事、行政、执行工作均受到过省高院的表彰；调研、宣传工作连续六年跻身全省先进行列；有3名同志荣立一等功，6名同志荣立二等功，23名同志荣立三等功；4名同志被省高院评为“人民满意的法官”，一名同志两获省“十佳法官”称号，70多人次受到上级法院和党委、政府的表彰。

争先进，创一流，是争创活动的全部“内涵”。我院党组在实践中认识到，法院工作千头万绪，要打开新局面，跨上新台阶，实质就是实现争先进、创一流；同时，我们分析了开展争创文明行业活动与政法领导机关及法院系统内部组织的争创活动的关系，感到虽然角度与侧重点各有不同，但所包含的争先进、创一流的主题完全一致，应当也可以统筹规划、紧密结合、同步实施，以求得队伍建设与司法公正的整体推进、全面提高。基于以上认识，我院党组决定以开展争创文明行业活动为主线，把各项争创活动综合起来，以此统领与推动全局工作，从而增强全院干警严格要求自己、树好队伍形象的责任感与使命感，调动全院干警坚持公正司法、追求审判质量、提高办案效率与效果的积极性和创造性，促进全院干警乐于服务社会、密切联系群众的自觉性和主动性，确保实现全院工作的整体提升与跨越。

　　在摆正争创活动对全局工作统领位置的基础上，我院党组从系统工程的角度，制定并落实了一系列配套措施。一是建立健全争创活动组织领导体系与工作制度。由院党组对争创活动实施统一领导；成立专门考核小组追踪督查争创活动进展情况，组织考评奖惩；明确各部门负责人为争创活动第一责任人，在每月院务会上必须汇报争创活动情况，发现问题及时部署解决；每年度均对争创活动认真考核，同任用、晋级与奖惩挂钩，出现工作不到位的，予以通报批评。二是把争创活动的要求与本院工作实际结合起来，将共性标准具体化，尽量量化考核标准，把定性的内容变得可实际检验，切实做到两个转化：将争创活动与实际工作由“两张皮”，转化为融合紧密的有机整体；把对争创活动视为附加的份外工作任务的错误认识和做法，转化为推动自身工作的抓手与动力。在此前提下，制定出全院总体争创规划，并层层分解，从上到下逐级逐人制订出争创规划与计划，半年对照初评，年终对照总评，真正让每位干警明确自身的争创任务与目标、要求，齐心协力地围绕全院共同的争创目标真抓实干。三是坚持开门争创，接受社会公众的评价与监督。对此，我院领导班子付出了很大的精力，组织开展了一系列形式多样的活动。如每年人代会期间征求代表意见活动，每年两次召集风纪监督员与人民陪审员座谈活动，与人民代表正常联系“三个一”活动（每年度以庭分工邀请市人民代表观摩一次庭审、听取一次汇报、征求一次批评意见和建议），还不定期地分层次组织走访领导机关、走访乡镇部门、走访重点企业、走访案件当事人活动，等等。这些活动，或则走出去，或则请上门，目的都是最大限度地把人民群众中不满意的反映收集起来，作为我们争创活动要解决的重点问题，慎重其事地抓好查纠整改，以不致使我们的争创活动流于订订规划、抓抓发动、搞搞宣传等形式上，而是实实在在地体现在推动树好队伍形象，实现司法公正上。

建好队伍方面。着重抓三条：一是以政治建设为基础。长期坚持政治学习日制度，认真组织各项学教与争创活动，每项活动都组织学习交流，以检查巩固学习成效，不断提高干警政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，坚持“教育内容入耳入脑，联系实际入门对路，实际收效入策见行”的原则，有效推进了活动成效的提高。保持广泛开展谈心活动的良好传统，对干警个人实行重大事项必问、重要困难必帮、重要矛盾必访，及时消除干警思想疙瘩，和谐人际关系，理顺思想情绪，解决实际困难，使干警保持健康向上的精神状态。二是以提高基础素质为重点。舍得花钱、花时间、花精力，安排干警参加学历培训和专业培训，提高干警的业务水平。现全院达本科学历的有76人，硕士生8人，今年又有15人攻读硕士学位，另外每年都安排一半以上干警参加上级法院组织的专项培训。三是以增强司法能力为关键。坚持调研工作的“一票否决”，进一步提高法官的职业技能；坚持学历教育、岗位练兵、技能培训三路并举的方法，开展“三项考核”(庭审驾驭能力考核、审判调研能力考核、裁判文书制作能力考核)、“六项竞赛”(办案能手、调解能手、质量标兵、五好法警、优秀书记员、优秀内勤、)。通过这些举措，极大地提高了干警定纷止争、案结事明的综合能力，基本实现了不激化矛盾、不新增矛盾、不留下矛盾“三不”目标，提升了干警的庭审操作能力、艺术审执能力、法律适用能力、裁判文书制作能力及重大复杂疑难问题调处能力，适应了日益复杂繁重的审判工作需要。

管好队伍方面。加强班子建设，充分发挥党组表率作用，增强院领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力，严格实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规定，所有重大事项一律由党组集体决策，杜绝“一言堂”和“家长制”，党组一班人围绕全院大局，各负其责，相互协调，保证了各项工作优质高效、健康有序运行。全面贯彻落实上级关于廉政建设的各项要求，建立上下贯通的一岗双责责任制；经常组织走访调查活动，把握社会各方面的反映，对突出问题开展查纠整改;重视每件有反映案件的监查，以案见事，以事见人，实行有错即查、小错即诫、过错即纠、重错即惩；认真执行法官职业道德准则和法官行为规范，明确约束干警业内外活动的要求，每年都召开干警家属座谈会，把廉政防线扩大到干警家庭全员。

带好队伍方面。院庭干部一齐叫响从我做起、向我看齐、对我监督的口号，坚持要别人做到自己先要做到，要别人不做的自己也要不做，严格履行一岗双责任制、连带追究制。党组认真实行民主集中制，重大事项均经集体研究，合理分工，相互制约，共同维护集体的战斗力和廉洁性。强化作风建设，加大行政管理考核力度，对干警准时开庭率、群众投诉率、按时到岗情况进行考查考核，促进工作作风进一步好转，维护好法官为民亲民爱民形象。积极推进法官职业化建设，作为全省改革试点单位，我院率先完成了新一轮法官选任工作，建立了更为科学合理的人员分类管理考核机制，一个更加合理、更具活力、更富效率的职业化法官队伍及其运行机制正在形成。

　　推行司法救助，重在“利民”。我院依据最高院制定的《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，制定下发了《实施细则》，明确对赡养、扶养、医疗事故、损害赔偿案件的当事人可实施司法救助。2005年5月份，高邮镇的陈大爷为了获得损害赔偿，多次去政府部门上访，在法院实施司法救助后，他的损害赔偿请求很快得到了法院判决的支持。陈大爷见人便说“我无钱也打赢了官司，现在的法官是真爱老百姓。”我院从开展司法救助活动以来，已对633名当事人实行了司法救助，共减免缓诉讼费118.8万元。同时，我院还对特困企业采取缓交诉讼费、先受理、快审结、强执行等措施帮助困难企业及时收回债权上千万元，为贫困者撑起一片正义的蓝天。

　　尽力让群众得益，重在“便民”。想群众所想，急群众所急，是我院一贯坚持的工作要求。为此，我院长期坚持贴切群众所需办实事，经常性地组织与企业挂钩、上集市摆摊、到部门辅导、同学校结对等多种形式，帮基层与群众解决法律难题。同时，为方便群众诉讼，树立法院的新形象，我院还组织了“百案就地开庭”活动，选择具有教育意义的典型案件，灵活选择开庭地点，把庭开到村镇，开到企业，开到学校，开到家庭，让法制宣传下乡入厂、到校进户，在方便当事人诉讼的同时，发挥审理一案、教育一片的效果。如三垛法庭针对辖区内的某地普遍存在不赡养老人的不良社会风气，主动与立案庭联系，到70余岁的上访老人金老太家中收案、立案，并当即适用简易程序，通知其子女就地开庭，当庭调解结案，被告人在法庭的教育下当庭兑现了赡养款。整个案件从立案到执结不到3个小时，社会效果很好，当地不赡养老人风气有了显著好转，庭审的教育作用得到了实实在在的体现。“就地开庭”活动开展后，全院到基层农村、企业、学校开庭280余次，就地开庭范围全市各乡镇的覆盖率达100%。就地开庭案件的当庭结案和当庭兑现率明显提高，其中当庭结案并就地履行的的案件占到了所审结案件的70%以上。同时，我院在立案与接待方面，还明确规定了“三个优先”原则：老弱病残者优先，外地当事人优先，矛盾易激化案件优先；“四句话”服务规范：热情周到，耐心细致，平等文明，扎实到位；“五个一”接待要求：问一声好，递一个座，送一杯茶，听一席话，道一句安，并全面推行了“首问责任制”，从而做到了对人民满面春风，让当事人诉讼权利得到及时有效保护。

让百姓享受法律的温情，重在“助民”。在实践“三个代表”重要思想的过程中，我院把扶贫济困送温暖作为密切人民群众关系的一个重要途径。充分注重对困难群众的帮扶工作，主动与8名特困企业下岗职工结对帮扶，为他们解决再就业中遇到的难题和生活中的应急困难。女干警胡玲玲、俞大农分别担任起二位学龄女童的社会妈妈的重任，为其提供学杂费和生活上的帮助，让他们正常入学就读。通过与高邮市关工委联系，我院16名干警还主动与16名特困学生开展了结对帮扶活动。同时，在扶贫帮困的过程中，注重处理好“三个关系”，即扶贫与扶志的关系、治贫与治愚的关系、输血与造血的关系，着重思考帮助农民找出脱贫致富之路，让人民群众真正感受到法官的社会价值，感受到党的温暖，感受到法官的可亲，从而进一步融洽了法官与群众之间的联系，赢得了人民群众对法官的尊重和尊敬。

坚持以“五个一”廉政文化建设为宗旨，丰富干警业余文化生活。我们因地制宜为各基层法庭建起了文化活动室并配备了乒乓球、羽毛球、相棋、围棋等活动器材，经常利用“五一”、“十一”等长假前夕组织形式多样的比赛活动。我院的相棋、乒乓球选手还多次在扬州中院组织的比赛中获奖。2006年10月，院党组根据许多干警喜爱冬泳的实际情况，及时与市冬泳协会联系，并取得他们的支持成立了“高邮法院冬泳队”，有计划地组织法院冬泳爱好者统一集中锻炼。今年三月底全国冬泳协会在山东廊坊举行的冬泳比赛中，我院干警茅庆峰获得了蛙泳50米个人第八名的好成绩。在刚刚举行的高邮市第三届运动会中，我院干警在游泳比赛中又取得了一金二银的好成绩。我院还根据上级法院部署的专题教育活动适时组织演讲和歌咏比赛，让干警在演讲和歌声中接受心灵的洗涤。2005年以来我院干警6人次在扬州中院和高邮市组织的演讲和歌咏比赛中获奖。健康向上、昂扬奋进的良好氛围在我院已悄然形成。